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最高人民**院工作报告

时间:2018-04-17 16:36来源:网络整理 作者:我的网站
2018年,人民**院将坚持以习****新时代中国特色****主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依**治国有机统一,坚定不移走中国特色****主义**治道路,深入

最高人民**院工作报告
——2018年3月9日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上
最高人民**院院长 周强


3月9日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。周强作《最高人民**院工作报告》 。新华社记者 王晔 摄

各位代表:

我代表最高人民**院向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

过去五年的主要工作

党的十八大以来的五年 ,是党和国家事业取得历史**成就 、发生历史**变革的五年,**侨嗣**院工作发生深刻变化、取得重大进展的五年。五年来,在以习****同志为核心的党中央坚强领导下,最高人民**院坚持以习****新时代中国特色****主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大和十九大精神 ,在全国人民代表大会及其常委会有力监督下,认真落实十二届全国人大历次会议决议,忠实履行宪****律赋予的职责,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司******中感受到公平正义”工作目标,坚持司**为民、公正司**,不断提高审判质量效率、队伍素质能力和司**公信力。2013至2017年,最高人民**院受理****82383件 ,审结79692件,分别比前五年上升60 .6%和58 .8% ,**定司**解释119件,发布指导**案例80件 ,加强对全国**院审判工作监督指导;地方各级人民**院受理****8896 .7**件,审结、执结8598.4**件,结案标的额20.2****元 ,同比分别上升58.6%、55.6%和144.6%。通过发挥审判**,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供有力司**服务和保障,不断增强人民群众获得感、****感、安全感。

一、认真贯彻总体国家安全观,深入推进平安中国建设

各级**院依**惩治刑事****,审结一审刑事****548.9**件 ,判**罪犯607**人 ,努力保障****安定有序 、人民安居**业。

严惩危害国家安全、**力**怖等**** 。把维护国家政治安全特别是政权安全 、**度安全放在第一位,加大反**怖反分裂反邪教斗争力度,依**严惩煽动分裂国家、颠覆国家政权等****,切实维护国家安全。会同有关部门出台办理**力**怖和宗教极端刑事****意见 ,依**严惩天安门“10·28”、昆明“3·01”等******** ,维护****大局稳定。

严惩************。坚持“打虎拍蝇”不放松,对********始终保持高压态势 ,健全职务********审判机** ,严厉打击和震慑****分子。会同最高人民检察院**定办理************司**解释,审结********等****19.5**件26.3**人,其中,被告人原为省部级以上****101人 ,厅局级****810人。依**审理周**、薄熙来、郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务********,在白恩培案中首次依**适用终身监禁,彰显党中央惩治****的坚强决心。依**惩治行贿****,判**罪犯1 .3**人。依**审理****扶贫款、农资补贴等********,严惩发生在群众身边的涉农****。完善********人、被告人逃匿、死亡****违**所得没收程序,依**审理任润厚等****,决不让****分子在经济上得到好**。依**审理“红通1号”杨秀珠等****,决不让****分子逃脱正义的审判 。

严惩严重危害群众生命财产安全**** 。**定办理盗窃、敲诈****、抢夺、抢劫等刑事****司**解释,审结相关****131.5**件,判**罪犯153 .8**人。严厉打击黑恶势力**** ,依**审结刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑******质组织等****。严惩重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全****,审结相关****127  .1**件 。积极参与禁毒斗争,审结毒品********57 .1**件 。会同有关部门出台维护正常医疗秩序的意见 ,依**惩治**力伤医****,保护医务人员和患者合**权益,推动构建和谐医患关系。会同有关部门发布办理传销****等意见,审结传销 、非**经营等经济********28.2**件,维护良好市场经济秩序 。

严惩侵害妇女儿童权益**** 。加大妇女儿童权益保护力度,会同有关部门出台指导意见 ,坚决惩治针对妇女儿童的**力、虐待、**侵害行为,审结相关****13  .1**件。**定审理拐卖妇女儿童********司**解释 ,对偷盗婴幼儿等行为依**从严惩**,审结拐卖妇女儿童********4685件 。会同教育部等出台**涡T捌哿璧囊饧,积极开展送**进校园活动 ,推进平安校园建设。

严惩危害食品**品安全、污染环境**** 。加大对危害食品**品安全****惩治力度 ,各级**院审结相关****4.2**件,努力保障人民群众生命健康权和“舌尖上的安全” 。**定办理环境污染刑事****司**解释,依**从严惩治污染环境****,审结相关****8 .8**件 。

严惩电信网络**** 。会同有关部门出台办理网络********的意见 ,依**惩治网上造谣、********物品等**** ,依**审理“快播”************物品牟利等****,净化网络空间,决不让网络成为**外之地。坚决打击电信网络诈骗**** ,会同****部等部门出台适用**律意见 ,审结徐玉玉被诈骗等****1.1**件。出台办理侵犯公民个人信息****司**解释,严惩泄露个人信息、非**买卖信息等****行为 ,维护公民信息安全 。

积极参与****治安综合治理。坚持和发扬“枫桥经验”,大力推广陕西富县“群众说事、****说**”、江西寻乌**院参与乡村治理等经验。针对审判中发现的新情况新问题 ,及时提出司**建议 ,促进********防控。认真落实普**责任**,在审理于欢故意****案等****关******中 ,加强以案释**,既体现**律尺度 ,又体现司**温度 ,实现**理情有机融合,让热点****审判成为全民共享的**治公开课。

二、坚持严格公正司**,加强****司**保障

坚决纠正和防范冤假错案。坚持实事求是 、有错必纠 ,加强审判监督,以对**律负责 、对人民负责 、对历史负责的态度,对错案发现一起 、纠正一起,再审改判刑事****6747件,其中依**纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错****39件78人 ,并依**予以国家赔偿 ,让正义****得以实现,以纠正错案推动**治进步 。深刻汲取教训,出台防范刑事冤假错案指导意见 ,落实罪刑**定、证据裁判、疑罪从无等原则,对2943名公诉****被告人和1931名自诉****被告人依**宣告无罪,确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。

完善人权司**保障措施 。认真落实习****主席特赦令和全国人大常委会决定,依**特赦罪犯31527人。落实公开审判、**庭辩论等诉讼**度,切实保障当事人各项诉讼权利。贯彻宽严相济刑事政策,确保该严则严、当宽则宽。严把死刑****质** ,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的****分子。联合司**部开展刑事****律师辩护全覆盖试点,开展**律援助值班律师工作 。加强涉未成年人****审判,完善****调查、轻罪记录封存等机**,积极开展回访帮教工作,未成年人********数量连续5年下降,有力保护未成年人健康成长 。出台加强司**救助意见,发放司**救助金26.7**元 ,帮助无**获得有效赔偿的受害人摆脱生活困境 ,加强权利救济,传递司**温暖 。

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规范减刑、假释、**予监外执行工作。**定审理减刑假释****司**解释 ,会同有关部门建成统一的减刑假释信息化办案平台,依**公开公正审理相关**** ,让“暗箱操作”没有空间 。对**予监外执行罪犯进行全面核查,决定收监执行6470人 ,决不允许任何人享有**外特权 ,决不允许对任何人**外开恩。

三 、深入贯彻新发展理念,服务保障经济****持续健康发展

服务供给侧结构**改革。各级**院审结一审商事****1643.8**件 ,同比上升53 .9%。积极开展破产审判工作 ,开通全国企业破产重整****信息网,出台“执行转破产”意见 ,健全市场主体救治和退出机**,依**稳妥**置“僵尸企业”,审结破产****1.2**件,重庆钢铁 、东北特钢等破产重整案取得良好效果 。**定******司**解释,规范****治理,加**啥ɡ;。审结买卖合同****410.6**件 ,促进公平交易。审结房地产纠纷****132.1**件,促进房地产市场规范有序发展 。

服务经济发展重大战略 。出台为我国企业参与境外贸易、投资等提供司**保障16条措施,服务“一带一路”建设。北京 、天津 、河北**院建立协作机** ,服务京津冀协同发展和雄安新区建设。辽宁、吉林、黑龙江**院围绕振兴东北老工业基地提供司**服务 。天津 、上海 、福建 、广东等**院围绕服务自贸试验区建设,依**公正高效审理相关**** 。

依**防范化解金融**** 。出台加强金融审判工作意见 ,审结借款 、保险 、证券等****503**件 ,维护金融市场秩序。审结全国首例证券支持诉讼等****,维护中小投资者合**权益。完善融资租赁******律适用规则,支持和保障金融服务实体经济。审结民间借贷****705 .9**件,规范民间融资行为。审结互联网金融****15.2**件,促进互联网金融健康发展。严惩非**集资、内幕交易等金融****,北京等**院审结“e租宝”非**集资案,山东**院审结徐翔等人操纵证券市场案,切实维护金融安全。

加强产权司**保护。产权是****主义市场经济的基石。出台加强产权司**保护17条意见 ,依**审理各类涉产权**** ,从严惩治损害企业家、创业者合**权益和强买强卖、敲诈****等违******行为 ,坚决纠正涉产权冤错****,平等保护各类市场主体合**权益。妥善**理历史形成的产权****,最高人民**院决定再审3起重大涉产权****,其中直接提审张文中案、顾雏军案。发布7个保护产权典型案例。出台改善营商环境、平等保护****经济等意见,**定保障企业家创新创业10条具体措施 ,发布10个平等保护****经济典型案例,依**保护企业家人身自由和财产权利,着力营造保护企业家干事创业的**治环境。

服务创新驱动发展  。发布中国知识产权司**保护纲要 ,充分发挥司**保护知识产权作用,各级**院审结一审知识产权****68 .3**件 ,促进大众创业 、**众创新 。探索在知识产权审判中适用惩罚**赔偿措施 ,着力解决侵权成本低、****成本高等问题 。依**审理“乔丹”商标争议****纠纷、华为诉美国交互数字****滥用市场支配地位等**** ,维护公平竞争的市场环境。

服务美丽中国建设。出台为长江流域生态文明建设与绿色发展提供司**保障等意见 ,**定环境公益诉讼等司**解释 ,审结环境民事****48.7**件 ,坚决维护生态环境安全。依**审理生态环境损害赔偿****1.1**件 、检察机关提起的环境公益诉讼****1383件 、****组织提起的环境公益诉讼****252件 。江苏、浙江、贵州等**院探索实施环境修复司**举措,促进生态保护。宁夏**院审结腾格里沙漠环境污染公益诉讼系列案,责令8家企业投入5 .69**元修复受损生态环境 。

服务全面开放新格局 。审结涉外民商事****7.5**件,平等保护中外当事人合**权益,越来越多的外国当事人协议选择中国**院解决纠纷 。完善仲裁司**审查程序,支持仲裁在涉外纠纷化解中发挥更大作用。服务海洋**铰,审结一审海事****7.2**件,有力维护我国海洋安全和司**主权。依**审理“加百利”轮海难救助合同纠纷案,准确解释****公约 ,促进完善海洋**治 。加强****司**交流与合作,办理****司**协助****1 .5**件 ,举办中国-东盟******(南宁)论坛、中国-中东欧国家最高**院院长(苏州)会议、丝绸之路司**合作(敦煌)论坛等****司**会议,讲好中国**治故事,****中国**治声音。

四 、坚持以人民为中心的发展思想 ,努力满足人民群众日益增长的多元司**需求

妥善审理涉民生**** 。各级**院审结一审民事****3139 .7**件,同比上升54.1%。**定关于劳动争议、食品**品纠纷、消费者权益保护等司**解释,审结相关****232.5**件。明确工伤认定标准,保障劳动者合**权益 。海南 、云南 、陕西等**院设立旅游**庭,就地化解旅游纠纷 。推广河南、湖南、四川等**院破解农民工讨薪难经验 ,依**惩******欠薪行为 ,为农民工追回“血汗钱”294 .4**元。妥善审理涉及承**地“三权分置” 、征地补偿等****126 .1**件 ,促进农村改革发展 。妥善审理涉及扶贫 、贫困地区产业发展等**** ,促进精准扶贫、精准脱贫 。

维护婚姻家庭和谐稳定。家庭是****的细胞,家和**事兴。最高人民**院会同全国妇联等14个单位建立家事审判改革联席会议**度,在山西、江苏、贵州、新疆等地118个**院开展家事审判方式改革试点,探索建立家事****冷静期、心理测评服务等**度。依**为老年人追索赡养费,审结相关****12.6**件 。**定审理夫妻债务纠纷司**解释,明确夫妻共同债务认定标准,平等保护各方当事人合**权益。全面实施反家庭**力** ,发出人身安全保护令2154份 ,在施**者和受害者之间筑起“隔离墙” ,切实维护妇女、儿童、老年人、残疾人的人身安全和人格尊严 。审结婚姻家庭****854.6**件 ,有效化解婚姻家庭纠纷,维护中华民族重视家庭的优良传统 ,让家庭成为人生的****港湾。

妥善化解****争议。各级**院审结一审********91.3**件,同比上升46.2% ,支持、监督****机关依**履职。通过司**审查支持“放管服”改革 ,服务**治政府建设。妥善审理征地拆迁等**** ,支持城中村、棚户区改造 ,维护被拆迁人合**权益。配合推进****机关负责人出庭应诉等工作,坚持依**裁判和协调化解并重 ,促进****争议实质**解决 。

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努力**闳褐谒咚。推广安徽合肥“互联网+诉讼服务”经验,全国86%的**院建立信息化诉讼服务大厅,为当事人提供****线下、**憧旖莸摹耙徽臼健彼咚戏。开发“智慧**院导航系统”,实现诉讼服务精准化 ,让数据多跑路  ,让群众少跑腿 。内蒙古 、云南 、西藏 、青海等**院推广“车载**庭”,湖北 、重庆 、甘肃等**院在山区推广“背****庭”,新疆和兵团**院深入农牧区开展巡回审判 ,广******深入田间地头 、草场林区 ,就地化解纠纷,让司**更加便利人民、贴近群众。**定保障律师执业权利的规定 ,建立律师服务平台,**懵墒Σ斡胨咚 。充分运用全国**院远程****接访系统和网上申诉信访平台,**闳褐谝**表达诉求。为当事人减免诉讼费19.9**元 ,会同司******机关加强**律援助,确保生活困难的群众打得起**司 。

保护港**台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合**权益。审结涉港**台、涉侨****8 .1**件 ,办理涉港**台司**协助互助****5.8**件。签署内地与香港相互认可和执行婚姻家庭民事判决等两个安排,拓宽司**协助范围。出台办理接收在台湾地区服刑大陆居民回大陆服刑****规定等4个司**解释和文件,推进两岸司**互助 。

加强涉军****工作 。出台维护国防利益和军人军属合**权益意见 ,推广涉军****“汤阴经验”“信阳模式”“鄂豫皖模式” ,军事**院和地方**院审理破坏军事设施 、破坏军婚等****6491件,妥善审理有关解放军和武**部队全面停止有偿服务等****,服务国防和军队改革与建设,促进军政军民团结。

大力弘扬****主义核心价值观。与中央宣传部联合开展“用公开促公正,建设核心价值”主题教育活动 ,在审判工作中培育和践行****主义核心价值观,充分发挥司**的教育、评价、指引、规范功能 。出台医疗损害责任纠纷司**解释,明确医院实施紧急救治免责的具体情形,为医生救死扶伤提供司**保障 。依**审理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权系列****,坚决维护英雄形象。依**审理“医生电梯内劝阻吸烟案”“朱振彪追赶交通肇事逃逸者案” ,让维护**律和公共利益的行为受到鼓励,让违反**律和****公德的行为受到惩戒,让见义勇为者敢为 ,以公正裁判树立行为规则 ,引领****风尚。

五、攻坚克难,“基本解决执行难”取得重大进展

各级**院加大执行工作力度  ,着力破解执行难,受理执行****2224.6**件,执结2100**件,执行到位金额7****元,同比分别上升82 .4% 、74 .4%和164 .1%。

推动形成综合治理执行难工作格局 。2016年3月 ,在全国**院部署“用两到三年时间基本解决执行难”,**定工作纲要和实施方案,明确时间表  、路线图 。地方各级党政机关高度重视执行工作,普遍将解决执行难纳入**治建设重点工作,有效形成解决执行难工作合力。在北京  、河南等地多部门共同参与下,北京**院顺利执结全国首例**吨粮食异地执行案 。

有效破解查人找物和财产变现难题。与****部、银监会等10多个单位建立网络执行查控系统,通过信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产 ,共查询****3910**件次 ,冻结款项2020 .7**元,极大提高了执行效率 。建立全国统一的网络司**拍卖平台,2017年3月上线以来,共进行网络拍卖36 .9**次,成交额2545 .3**元,溢价率52% ,为当事人节省佣金78**元,在高****的司**拍卖领域实现违纪违**零****。

不断健全执行管理体**机** 。在浙江 、广东 、广西等地开展审判权和执行权相分离改革试点。建立执行指挥中心,推行执行****全程信息化管理,******院执行指挥体系基本建成,执行管理模式发生重大变革。**定财产保全等15个司**解释和规范执行行为“十个严禁”等33个指导**文件,对群众反映强烈的****挂牌督办 ,切实解决消极执行、选择**执行等问题 。

强力实施联合信用惩戒。认真落实中央深改组部署 ,完善失信被执行人信用监督、**示和惩戒机**,建立失信被执行人名单**度,联合国家发改委等60多个单位构建信用惩戒网络 ,形成多部门、多行业、多手段共同发力的信用惩戒体系。创新工作机**,江西**院建立“**媒银·失信被执行人曝光台” ,河北 、山西 、内蒙古 、青海等地**院开展专项行动,有效执结大量**** 。全国**院累计公开失信被执行人信息996.1**人次 ,限**1014.8**人次购买机**,限**391 .2**人次乘坐动车和高铁 ,221.5**人慑于信用惩戒主动履行义务;加大对**拒执行行为惩治力度 ,以拒不执行判决裁定罪判**罪犯9824人,“一**失信、****受限”的信用惩戒格局初步形成,有力促进了****诚信体系建设。

六、深化司**体**改革 ,促进审判体系和审判能力现代化

坚决落实党中央决策部署,由最高人民**院牵头的18项改革任务已经完成,全面深化人民**院改革意见提出的65项改革举措全面推开,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革 ,人民**院司**改革取得重要阶段**成效。

深化**院组织体系改革 。按照党中央部署 ,最高人民**院设立6个巡回**庭 。2017年  ,巡回**庭共审结****1 .2**件 ,占最高人民**院办案总数的47%,实现最高审判机关重心下移,被群众称为“家门口的最高人民**院” 。发挥巡回**庭贴近基层一线 、就近化解纠纷的优势 ,共接待群众来访4.6**人次,最高人民**院本部接待来访总量下降33 .2%,助力维护首都****稳定。推进跨****区划**院建设,着力解决诉讼“主**场”问题。设立北京、上海、广州知识产权**院和天津、南京、武汉等15个知识产权**庭 ,有效提升知识产权专业化审判水平 。

全面实施立案登记**改革。从2015年5月1日起全面实行立案登记** ,变审查立案为登记立案,对依**应当受理的**** ,做到有案必立 、有诉必理,当场登记立案率超过95%。加强监督,杜绝有案不立、拖延立案问题。依****裁****诉讼 ,维护正常诉讼秩序。在福建 、宁夏等**院开展跨域立案试点 ,构建当场立案、网上立案、自助立案、跨域立案相结合的立案新格局,让长期以来老百姓反映强烈的“告状难”问题真正成为历史。

全面推进司**责任**等基础**改革。全国**院从211990名****中遴选产生120138名员额****,其中最高人民**院遴选产生367名员额****。积极开展****助理、书记员职务序列改革,充实审判辅助力量,实现85%以上人员向办案一线集中。完善**** 、合议庭办案责任**,改革审判权力运行机**,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”,****对办案质**丈砀涸,充分激发广******的工作积极**和责任感。坚持放权与监督相结合,构建全员全过程的监督管理机**。完善司**人员依**履职保障机**。推进人财物省级统管改革 ,着力构建新型司**管理体**。

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积极推进以审判为中心的刑事诉讼**度改革 。会同有关部门出台改革意见,在全国**院试行庭前会议、排除非**证据、**庭调查三项规程,完善刑事诉讼**度。推广浙江温州、四川成都等地经验,推进庭审实质化 ,完善侦查人员、鉴定人、证人出庭作证机**,依**保障律师阅卷、质证、辩论辩护等权利,发挥庭审在查明事实 、认定证据 、保护诉权 、公正裁判中的决定**作用。上海、贵州高院**定常见****证据标准指引,促进提高刑事****办案质量。

推进矛盾纠纷多元化解和****繁简分流 。推广四川“眉山经验”、山东“潍坊经验”、安徽“马鞍山经验”,强化诉调对接 ,充分发挥人民调解作用,引导当事人选择调解 、仲裁等方式化解矛盾。联合司**部开展律师调解试点,完善律师调解**度 。坚持合**自愿原则,各级**院通过调解方式**理****1396.1**件 。建立全国**院在线调解平台,及时便捷化解纠纷 。出台繁简分流指导意见,全国基层**院适用简易程序和小额诉讼程序审结****3241.6**件。积极推进要素式庭审、令状式文书、示范**诉讼等机**创新 ,切实提高司**效率。根据全国人大常委会授权 ,在沈阳 、长沙 、西安等18个地区开展刑事速裁和认罪认罚从宽**度改革试点 ,缩短办案周期,让正义的实现进一步提速 。

推进人民陪审员**度改革。根据全国人大常委会授权,在黑龙江、广西、重庆等地50个**院实行人民陪审员**度改革试点,提高陪审员的广泛**和代表**,让人民参与司** 、监督司**。完善陪审员参审机**,全国陪审员共参审****1295.7**件。

七 、深入推进智慧**院建设,开放动态透明便民的阳光司**机**基本形成

司**公开取得重大进展。坚持以公开为原则、以不公开为例外 ,将司**公开覆盖**院工作各领域、各环节。开通审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息****公开平台 ,在满足当事人知情权 、参与权的同时,自觉接受监督,倒逼****提升司**能力,让人民群众以看得见的方式感受公平正义,在国内外产生广泛影响。截至今年2月底,中国庭审公开网直播庭审64 .6**件,观看量48.5**人次;中国裁判文书网公开文书4278.3**份,访问量133.4**人次,用户覆盖210多个国家和地区 ,成为全**最大的裁判文书资源库 。加**  、微**  、微信  、**户端等新媒体建设 ,主动公开司**信息 ,让司**公正看得见、能评价、受监督。

信息化建设实现跨越发展。大力实施“天平工程”,以网络化、阳光化、智能化为特征的智慧**院初步形成 ,实现全业务网上办理、全流程依**公开和智能化服务。全国3525个**院和10759个人民**庭全部接入专网,实现“一张网”办公办案 ,全程留痕,全程接受监督。通过电子诉讼 、12368诉讼服务热线等信息化手段,减少群众出行,节约诉讼成本 ,促进节能减排。

大数据应用持续推进。建****民**院大数据管理和服务平台,实时汇集全国**院审判执行数据信息,为****和群众提供智能服务 ,为党委和政府决策提供科学参考。推进审判领域人工智能****,“**信”“数字图书馆”“庭审语音识别”等智能辅助办案平台上线应用,为****提供类案参照 、文书纠错等服务。推进电子卷宗随案生成,提供电子卷宗网上调阅服务。在吉林 、浙江 、海南等14个省市开展道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化**理”改革试点,实现多部门一网办案,纠纷解决更加便捷。在浙江杭州设立全**首家互联网**院,实现****证据在线提取 、****纠纷快速审理,探索涉互联网****审理新模式。

八、坚持全面从严治党、从严治院,建设忠诚干净担当的人民**院队伍

以习****总书记提出的“五个过硬”要求为目标,大力加强人民**院队伍建设,切实提升正规化、专业化、职业化水平。

加强政治建设。坚决维护以习****同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化**度化,牢固树立“四个意识” ,切实增强“四个自信” 。加强人民**院党的建设 ,严肃党内政治生活,以党建带队建促审判。认真接受中央**,狠抓整改落实。认真贯彻习****总书记重要指示精神 ,深入开展向邹碧华同志学习活动,涌现出以黄志丽 、刘黎 、郭兴利 、方金刚等为代表的一大批先进典型 。各级**院共有1777个集体、2739名个人受到中央有关部门表彰**励 。面对繁重的工作任务,广大干**不辞辛劳,无私奉献 ,85名****积劳成疾或遭受**力****因公牺牲 ,他们**埠凸笈惺乱档闹页衔朗,他们用奉献诠释了为民情怀,用生命捍卫了公平正义。

加强司**能力建设。坚持需求导向加强教育培训 ,各级**院共培训干**241.6**人次。着力培养高层次审判人才,评选209名“全国审判业务****”。通过西藏拉萨、甘肃舟曲等培训基地 ,培养双语**** ,为少数民族群众诉讼提供更多便利。建立挂职学者、**律研修学者、**律实习生**度,推动完善**治人才培养机**。夯实基层基 。炕驯U,基层工作条件明显改善 。加大对西藏、新疆及四川、云南、甘肃、青海四省藏区**院援助力度 。加强对基层**院工作监督指导,帮助基层提高审判质效。

以零容忍态度坚决惩治司******。落实全面从严治党“两个责任” ,认真贯彻中央八项规定及实施细则精神 ,各级**院查**违反中央八项规定精神的干**1011人,对1762名履职不力的**院领导****严肃问责。严格执行司**巡查、审务督察、**垢稍す****“两个规定”等**度,持续改进司**作风 ,严防“四风”问题反**回潮。加强**示教育 ,从奚晓明等违纪违******中深刻汲取教训 。坚持反****无禁区 、全覆盖 、零容忍 ,最高人民**院查**本院违纪违**干**53人,各级**院查**利用审判执行权违纪违**干**3338人 ,其中移送司**机关**理531人 。

九、自觉接受监督,不断改进人民**院工作

自觉接受人大监督。最高人民**院认真落实十二届全国人大历次会议上代表提出的意见建议,加强督查督办。向全国人大常委会专题报告全面深化司**改革、深化司**公开、规范司**行为等情况,根据审议意见改进工作。办理代表建议1381件 ,在加强环境资源审判、维护和谐劳动关系、维护食品**品安全等方面充分采纳代表意见 ,促进公正司**。邀请全国人大代表视察人民**院87批次 ,通过旁听庭审 、召开座谈会等方式听取代表意见4530人次,不断拓宽监督渠道 。

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认真接受民主监督。坚持****主义协商民主,自觉接受人民政协和民主党派 、工商联 、无党派人士民主监督,积极参加全国政协专题协商等活动,广泛凝聚** 。走访接待全国政协委员620人次 ,办理政协提案539件 ,及时采纳各方面提出的意见。

依**接受检察机关诉讼监督 。会同最高人民检察院**定死刑复核、民事执行等方面**律监督规定 ,依**审理检察机关提起的**诉**** ,认真对待检察建议 ,共同维护司**公正 。

广泛接受****监督。开展特约监督员 、特邀咨询员调研座谈 、列席审委会等活动***次 。通过“院长信箱”等平台,畅通民意沟通渠道。召开新闻发布会117。鞫邮苡呗奂喽。

各位代表 ,五年来人民**院工作的发展进步 ,得益于以习****同志为核心的党中央坚定推进全面依**治国战略部署,得益于党和国家事业取得历史**成就、发生历史**变革的大环境 ,充分证明中国特色****主义司****度具有巨大优越**,中国特色****主义**治道路越走越宽广,**治中国前景无限光明。这些成绩的取得,根本在于以习****同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习****新时代中国特色****主义思想的科学指引,根本在于习****总书记作为党中央核心和全党核心的掌舵领航。五年来成绩的取得 ,是全国人大及其常委会有力监督,国务院大力支持,全国政协 、各民主党派 、工商联 、人民团体 、无党派人士民主监督,地方各级党政机关、****各界、全国人大代表、全国政协委员和广大人民群众关心支持帮助的****。在此,我代表最高人民**院表示衷心的感谢!

我们清醒认识到,人民**院工作还存在不少问题和困难:一是司**理念 、司**能力 、工作机**等与新时代形势发展和人民群众需求相比还有不小差距。二是司**体**改革仍需进一步深化,一些关联度高、相互配套的改革举措推进不同步,改革的系统** 、整体** 、协同**有待进一步增强。三是基层基础建设还存在薄弱环节,有的**院队伍断层、人才流失问题较为突出,基层司**能力有待进一步提升,最高人民**院对下监督指导机**还需完善。四是内部监督机**尚待进一步健全,司**作风不正 、司**行为不规范问题仍然存在,反****斗争形势依然严峻复杂,有的****徇私枉**、以案谋私,严重损害司**公正。五是人民**院受理****数量呈逐年攀升态势,一些**院办案压力巨大,有的****长年超负荷工作 ,身心状况堪忧。六是司**人员履职保障还需加强,司**环境有待进一步改善。对这些问题和困难 ,我们将通过深化改革,努力加以解决。

2018年工作建议

2018年 ,人民**院将坚持以习****新时代中国特色****主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依**治国有机统一,坚定不移走中国特色****主义**治道路 ,深入贯彻落实党的十九大和十九届一中 、二中 、三中全会以及中央政**工作会议精神 ,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司******中感受到公平正义”工作目标,认真落实本次大会决议,认真学习宣传贯彻宪**修正案 ,切实履行宪****律赋予的职责,为经济****持续健康发展提供有力司**服务和保障。

一是深入学习贯彻习****新时代中国特色****主义思想。在全国**院开展全员轮训,持续深入学习党的十九大精神 ,在学懂弄通做实上下功夫。坚持以习****新时代中国特色****主义思想武装头脑、指导实践、推动工作 ,切实增强“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决维护以习****同志为核心的党中央权威和集中统一领导。准确把握新时代中国特色****主义的新要求 ,紧密联系实际,狠抓工作落实,确保党中央决策部署在人民**院得到不折不扣贯彻执行。

二是依**惩治****,全力维护国家安全和****稳定。严厉打击渗透颠覆破坏、**力**怖、民族分裂等****活动,依**开展扫黑除恶专项斗争,依**严惩黑恶势力、涉**涉爆、黄赌毒、传销、拐卖妇女儿童、电信网络诈骗等****,维护国家长治久安。依**惩治职务****,严惩发生在群众身边的******** 。认真贯彻国家监察** ,推动司**审判与国家监察有机衔接。依**惩治集资诈骗、非**吸收公众存款等涉众型****,维护良好****秩序。

三是依**审理经济领域各类**** ,为经济高质量发展营造良好**治环境 。围绕服务供给侧结构**改革和防范化解重大**** 、精准脱贫 、污染******攻坚战,完善司**政策 ,依**审理破产重整、金融纠纷、股权纠纷等****,服务现代化经济体系建设 。加大产权司**保护力度 ,依**保护诚实守信、公平竞争 ,坚决**菇镁婪椎弊******理,坚决**菇袷略鹑伪湮淌略鹑 ,让企业家专心创业、放心投资、安心经营,让财产更加安全,让权利更有保障。认真落实中央深改组通过的《关于加**恫ㄉ笈辛煊蚋母锎葱氯舾晌侍獾囊饧,完善知识产权诉讼**度,优化科技创新及科技成果转化**治环境。完善环境资源审判机**,促进绿色发展。认真落实中央深改组通过的《关于建立“一带一路”争端解决机**和机构的意见》,加强涉外商事、海事和知识产权审判 ,设立最高人民**院****商事审判庭,推进“一带一路”多元化纠纷解决机**建设。加强涉港**台、涉侨****审判,积极办理司**协助互助**** 。保障区域协调发展战略实施 ,支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展,服务雄安新区、自贸试验区、自主创新示范区、粤港**大湾区建设。

四是坚持司**为民,切实维护人民群众合**权益 。积极适应****主要矛盾新变化,不断提高司**服务保障水平 ,更好满足人民日益增长的美好生活需要。依**审理涉及教育 、就业 、医疗 、消费 、婚姻 、养老等****,加大依**治理欠薪问题力度,促进保障和改善民生。严惩危害食品**品安全**** ,严格追究违**生产经营者责任。依**审理各类涉农纠纷 ,充分发挥人民**庭在乡村治理中的作用 ,服务乡村振兴战略实施。依**审理******** ,有效化解****争议。推广一些**院设立涉军******庭的做**,依**审理涉军****,为解放军和武**部队全面停止有偿服务提供司**保障,切实维护国防安全和军人军属合**权益,服务和支持军队改革与建设 。坚持和发展“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机**,为人民群众提供****与线下结合、诉讼与调解对接的司**服务。尊重和保障律师依**履职,共同促进公正司**。积极开展以案释** ,大力弘扬****主义核心价值观 。今年是“基本解决执行难”的决战之年,任务十分繁重 ,人民**院将全力以赴 ,整体联动 ,不畏艰难险阻 ,确保如期实现“基本解决执行难”目标 ,坚决攻克执行难这一妨碍公平正义、损害人民权益的顽瘴痼疾。

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五是深化司**体**改革,完善中国特色****主义司****度。坚定不移维护宪****律权威,落实宪**宣誓**度 ,坚决同****违反宪**的行为作斗争 。深化司**体**综合配套改革,及时推广上海等先行改革试点地区经验 ,不断增强改革的系统**、整体**、协同**。全面落实司**责任**,完善违**审**鹑稳隙ê妥肪炕**。加快推进以审判为中心的刑事诉讼**度改革 。深化认罪认罚从宽**度改革试点。坚持严格公正司** ,确保依**独立公正行使审判权。人民**院改革已进入全面配套和纵深推进阶段,我们将不惧困难和挑战 ,坚持改革不停步,不断释放改革红利,让人民群众对公平正义有更多获得感。

六是持续深化司**公开 ,加快建设智慧**院。扩大庭审直播 、文书上网 、审判流程及各类司**信息公开范围,全面拓展司**公开的广度和深度。加强信息化 、人工智能与**院工作的深度融合 ,完善智能审判支持 、庭审语音识别 、电子卷宗随案生成等智能辅助办案系统 。建设世界一流的司**大数据研究院  ,深度运用审判信息 ,促进****治理。将****主义司**体**优越**与现代科技紧密结合起来,努力创造更高水平的****主义司**文明。

七是建设过硬队伍,确保公正廉洁司**。始终把政治建设摆在首要位置,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 ,推动全面从严治党 、从严治院向纵深发展。加大教育培训力度 ,加强**律适用研究,切实提高司**能力。加强基层建设,关心关**干**,保护****依**履行**定职责,进一步提升基层司**水平。自觉接受人大监督 、民主监督 、检察机关诉讼监督和****监督。坚持反****无禁区,以零容忍态度坚决惩治司******,营造风清气正的司**环境。

各位代表,新时代要有新气象新作为。我们要更加紧密团结在以习****同志为核心的党中央周围,坚持以马克思列宁主义 、毛泽东思想 、邓小平理论 、“三个代表”重要思想 、科学发展观 、习****新时代中国特色****主义思想为指导 ,坚定不移走中国特色****主义**治道路,不忘初心、牢记使命 ,开拓进取、扎实工作 ,为决胜全面建成小康****、夺取新时代中国特色****主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

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